20 Июля 2017
РЕЗОЛЮЦИЯ
по итогам IV Всероссийской конференции
«Развитие городских агломераций России: стратегическое планирование и пространственное развитие»,
(16-17 мая 2017 года, город Новосибирск)
Подготовлена резолюция по итогам IV Всероссийской конференции "Развитие городских агломераций России"
РЕЗОЛЮЦИЯпо итогам IV Всероссийской конференции
«Развитие городских агломераций России: стратегическое планирование и пространственное развитие»,
(16-17 мая 2017 года, город Новосибирск)
В IV Всероссийской конференции «Развитие городских агломераций России: стратегическое планирование и пространственное развитие» (далее – Конференция) 16-17 мая 2017 года, приняли участие более 300 человек, в том числе представители 23 регионов России и республики Казахстан.
Конференция признана участниками одной из базовых площадок для обсуждения агломерационных процессов, с актуальной программой обсуждаемых проблем. Конференция зарекомендовала себя как мероприятие позволяющее осуществить незаменимый обмен опытом и получить компетентную экспертную оценку агломерационных проектов и предлагаемых решений.
В ходе обсуждения вопросов программы определены основные тенденции агломерационных процессов в регионах России:
1. Одним из приоритетных направлений развития территории агломераций является выявление границ и установление соответствующих регламентов для внутриагломерационных слабоурбанизированных территорий, имеющих высокий рекреационный, природоохранный и экономический потенциал для формирования сбалансированных локальных систем расселения при создании высококомфортной жилой среды на основе малоэтажной жилой застройки.
2. Признать наиболее эффективным подход к стратегическому и пространственному планированию территорий в границах экономико-социально-природных комплексов, не всегда совпадающих с административными границами («бесшовный генеральный план»).
3. При рассмотрении агломерационных процессов требуется учесть возможность формирования агломераций, ориентированных на развитие сельскохозяйственного производства.
4. Одним из приоритетных направлений формирования каркаса агломерации является создание точек роста на базе транспортных хабов, транспортно-пересадочных узлов агломерационного, конурбационного и межагломерационного уровней.
По результатам обсуждения были выработаны рекомендации, необходимые для дальнейшего эффективного развития городских агломераций России:
1. Министерству экономического развития Российской Федерации при подготовке и реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации учесть предложения о формировании пространственного каркаса агломераций межрегионального уровня с учетом предложений субъектов Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации разработать пакет законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих процесс формирования малых и средних агломераций (групп городов), определения комплексной оценки эффективности формирования агломераций и групп взаимосвязанных населенных пунктов для экономического развития территории.
3. Субъектам Российской Федерации внедрить автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности либо информационную аналитическую систему управления развитием регионов и агломераций на региональном уровне, обеспечивая их функционирование региональной законодательной базой.
4. Субъектам Российской Федерации рассмотреть возможность установления региональным законом обязанности муниципальных образований, вошедших в агломерацию, совместно разрабатывать документы территориального планирования в форме «бесшовного генплана».
5. Субъектам Российской Федерации поддержать формирование системы реализации проектов муниципально-частного партнерства путем разработки шаблонов нормативно-правовых актов для муниципальных образований.
6. Субъектам Российской Федерации рассмотреть возможность предоставления мер государственной поддержки для организации транспортно-логистических комплексов и логистических парков в срединной зоне агломерации (в пригородной зоне) с учетом формирования международных транспортных коридоров евразийского экономического пространства.
7. При подготовке программы V Всероссийской конференции по развитию городских агломераций России организовать отдельный тематический блок, посвященный проблемам транспортной инфраструктуры агломераций.
8. Министерству экономического развития Российской Федерации провести Всероссийский конкурс на разработку концепции формирования региональных транспортных хабов.
9. Субъектам Российской Федерации в пределах агломерации рассмотреть возможность утверждения единой программы комплексного развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, включающей региональный и муниципальные блоки.
Конференция признана участниками одной из базовых площадок для обсуждения агломерационных процессов, с актуальной программой обсуждаемых проблем. Конференция зарекомендовала себя как мероприятие позволяющее осуществить незаменимый обмен опытом и получить компетентную экспертную оценку агломерационных проектов и предлагаемых решений.
В ходе обсуждения вопросов программы определены основные тенденции агломерационных процессов в регионах России:
1. Одним из приоритетных направлений развития территории агломераций является выявление границ и установление соответствующих регламентов для внутриагломерационных слабоурбанизированных территорий, имеющих высокий рекреационный, природоохранный и экономический потенциал для формирования сбалансированных локальных систем расселения при создании высококомфортной жилой среды на основе малоэтажной жилой застройки.
2. Признать наиболее эффективным подход к стратегическому и пространственному планированию территорий в границах экономико-социально-природных комплексов, не всегда совпадающих с административными границами («бесшовный генеральный план»).
3. При рассмотрении агломерационных процессов требуется учесть возможность формирования агломераций, ориентированных на развитие сельскохозяйственного производства.
4. Одним из приоритетных направлений формирования каркаса агломерации является создание точек роста на базе транспортных хабов, транспортно-пересадочных узлов агломерационного, конурбационного и межагломерационного уровней.
По результатам обсуждения были выработаны рекомендации, необходимые для дальнейшего эффективного развития городских агломераций России:
1. Министерству экономического развития Российской Федерации при подготовке и реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации учесть предложения о формировании пространственного каркаса агломераций межрегионального уровня с учетом предложений субъектов Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации разработать пакет законодательных и нормативных правовых актов, обеспечивающих процесс формирования малых и средних агломераций (групп городов), определения комплексной оценки эффективности формирования агломераций и групп взаимосвязанных населенных пунктов для экономического развития территории.
3. Субъектам Российской Федерации внедрить автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности либо информационную аналитическую систему управления развитием регионов и агломераций на региональном уровне, обеспечивая их функционирование региональной законодательной базой.
4. Субъектам Российской Федерации рассмотреть возможность установления региональным законом обязанности муниципальных образований, вошедших в агломерацию, совместно разрабатывать документы территориального планирования в форме «бесшовного генплана».
5. Субъектам Российской Федерации поддержать формирование системы реализации проектов муниципально-частного партнерства путем разработки шаблонов нормативно-правовых актов для муниципальных образований.
6. Субъектам Российской Федерации рассмотреть возможность предоставления мер государственной поддержки для организации транспортно-логистических комплексов и логистических парков в срединной зоне агломерации (в пригородной зоне) с учетом формирования международных транспортных коридоров евразийского экономического пространства.
7. При подготовке программы V Всероссийской конференции по развитию городских агломераций России организовать отдельный тематический блок, посвященный проблемам транспортной инфраструктуры агломераций.
8. Министерству экономического развития Российской Федерации провести Всероссийский конкурс на разработку концепции формирования региональных транспортных хабов.
9. Субъектам Российской Федерации в пределах агломерации рассмотреть возможность утверждения единой программы комплексного развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, включающей региональный и муниципальные блоки.
