06 Сентября 2012
25-26 октября 2012 года в москве состоится Всеросийский практический семинар Тарифное регулирование в сфере жилищного и коммунального хозяйства
Москва, 25-26 октября 2012 года
Четверг-Пятница
Место провед: Москва, ГК «Милан», г. Москва ул. Шипиловская д. 28А
Организатор: ГК «Открытый Диалог», 127549, г. Москва, Бибиревская ул., д. 8, корп. 1
Тел.: (495) 287-88-77; факс: (499) 922-12-02; e-mail: orgсom@od-group.ru
www.seminargkh.ru
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ
24 октября 2012 года | |
• Прибытие участников в Москву • Встреча участников в аэропортах, вокзалах (по согласованию) • Размещение в гостиницах (по согласованию) | |
25 октября 2012 года | |
8:00-10:00 | Регистрация участников семинара, утренний кофе |
Приглашенные докладчики: Представитель ТПП РФ Представитель Минрегионразвития Представитель Минэкономразвития Представитель ФСТ Представитель ФАС Представитель НП «ЖКХ-развитие» Представитель НП «Теплоснабжение» Представитель Фонда «Институт экономики города» Представитель НОСО УН Представитель РАВВ Представитель ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» | |
10:00-12:00 | Секция 1: «Изменения в структуре работы предприятий ЖКХ в рамках государственной политики в области тарифного регулирования» Вопросы для обсуждения: · Государственная политика в области регулирования тарифов в жилищном и коммунальном хозяйствах; · Какие изменения в законодательстве произошли в 2012 году? Что будет сделано до конца года? Что находится на рассмотрении? Что разрабатывается сейчас и что планируется к разработке в ближайшее время? Каких законов и подзаконных актов не хватает в принципе? Как устранить противоречия в законодательстве? Какова судьба знаковых законопроектов? Первые итоги работы по новым Постановлениям Правительства РФ (N124, N258, N253, N354); · Особенности ценообразования на услуги в жилищном и коммунальном хозяйствах в 2013 году; · Постановление Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857 «Об особенностях применения в 2012–2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; · Вопросы ценообразования и тарифного регулирования ЖКХ в федеральном законодательстве; · Антимонопольное регулирование в сфере жилищного и коммунального хозяйств. После каждого выступления и в конце секции – вопросы участников и ответы экспертов. |
12:00-12:30 | Кофе-брейк |
12:30-14:00 | Секция 2, часть 1: «Регулирование тарифов в жилищном и коммунальном хозяйстве» Вопросы для обсуждения:
Федеральный закон от 07.12.2011 N416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Ценообразование и формирование тарифов. Порядок регулирования тарифов. Инвестиционные программы. Последствия ограничения имущества ВКХ в обороте для инвестиционной привлекательности отрасли. Взаимодействие с управляющими организациями. Пути реформирования организаций ВКХ в условиях действия Закона о водоснабжении и водоотведении. Введение двухставочных тарифов. Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. N 536-р (Подготовка проектов актов Правительства РФ, необходимых для реализации Федерального закона N 416-ФЗ).
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении». Ценообразование и формирование тарифов. Порядок регулирования тарифов. Инвестиционные программы. Взаимодействие с управляющими организациями. Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, законопроекты. Введение двухставочных тарифов. «Основы ценообразования в сфере теплоснабжения» (проект постановления Правительства РФ). Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (проект постановления Правительства РФ).
в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Первые результаты работы.
Нормативно-правовое обеспечение формирования и регулирования тарифов в жилищной сфере. Тарифы и новые правила предоставления услуг. Ценообразование. Расчет тарифов. Государственное регулирование тарифов. Организация расчетов за жилищные и коммунальные услуги. Расщепление платежей.
Развитие институтов долгосрочного регулирования в отраслях жилищно-коммунального хозяйства – установление предельных индексов изменений тарифов на товары и услуги. Установление порядка возмещения за счет средств бюджета РФ или средств бюджета субъекта РФ недополученных доходов, причиненных организациям коммунального комплекса и энергетики. Возможность принятия населением поселения, городского округа на местном референдуме решения об установлении тарифов на уровне, превышающем предельный индекс (предельный уровень тарифов). После каждого выступления и в конце первой части секции – вопросы участников и ответы экспертов. |
14:00-15:00 | Обед |
15:00-16:30 | Секция 2, часть 2: «Регулирование тарифов в жилищном и коммунальном хозяйстве» (продолжение секции) После каждого выступления и в конце второй части секции – вопросы участников и ответы экспертов. |
16:30-17:00 | Кофе-брейк |
17:00-18:30 | Секция 3: «Отдельные вопросы в жилищном и коммунальном секторе» Вопросы для обсуждения: · Механизмы перехода на долгосрочное тарифное регулирование; · Метод доходности инвестированного капитала (RAB) как способ превращения коммунальной сферы в эффективный и прибыльный бизнес; · Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Основные положения документа, включающие пункты о переходе к долгосрочному тарифному регулированию и требованиях по переходу на расчеты за энергоресурсы по приборам учета. Ход реализации закона. Формы государственной поддержки. Энергосервисные договора. · Приказ Минрегиона России от 27.06.2012 N 252 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме»; · Проект Федерального Закона N 37117-6 «О внесении изменений в Федеральный закон N 185 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Продление работы Фонда до 31 декабря 2015 г. Новые условия получения финансирования; Лимиты финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет Фонда; Исключение запрета на перекрестное субсидирование. Предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов, используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод (пункт 8 части 1 статьи 14) После каждого выступления и в конце секции – вопросы участников и ответы экспертов. |
18:30 | Ужин |
26 октября 2012 года | |
9:00-10:00 | Утренний кофе |
10:00-12:00 | Секция 4, часть 1 «Взаимоотношения между участниками рынка: ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, органами государственной и муниципальной власти, собственниками жилья» Вопросы для обсуждения: · Законодательное и нормативно-правовое обеспечение договорных отношений в жилищном и коммунальном хозяйстве; · Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 г. «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» · Схемы договорных отношений между всеми участниками, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ; · Типовые договоры между поставщиками ресурсов и их партнерами. Договорные отношения в новых правилах предоставления услуг; · Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»; · Взаимоотношения между участниками рынка в свете новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. После каждого выступления и в конце секции - вопросы участников и ответы экспертов. |
12:00-12:30 | Кофе-брейк |
12:30-14:00 | Секция 4, часть 2 «Взаимоотношения между участниками рынка: ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, органами государственной и муниципальной власти, собственниками жилья». Разрешение споров. Судебная и досудебная практика. Вопросы для обсуждения: · Судебная практика по спорам в сфере расчетов за потребленные товары (работы, услуги), реализуемые по регулируемым ценам, тарифам, в случае, когда установленный на соответствующий период регулирующим органом тариф впоследствии признан недействующим»; · Возможности применения медиации как альтернативного суду способа урегулирования споров, в области управления многоквартирными домами; · Разрешение споров, возникающих во взаимоотношениях между участниками рынка в юридической и судебной практике; · Способы взыскания задолженности за ЖКУ с собственников жилья. После каждого выступления и в конце секции – вопросы участников и ответы экспертов. |
14:00-15:00 | Обед |
* По независящим от организаторов причинам указанные в данной программе
темы, время, список докладчиков могут быть изменены.
