11 Июля 2016
Подготовка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 14.12.2015 № 20-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Новосибирской области»»
1. Вид, наименование проекта акта: проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 14.12.2015 № 20-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Новосибирской области»».
2. Планируемый срок вступления в силу акта: IV квартал 2016 г.
3. Сведения о разработчике акта: министерство строительства Новосибирской области.
4. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
Ввиду того, что для сооружений связи (в т.ч. нелинейных) установлены такие же требования, как и для любых других объектов капитального строительства, получение полного комплекта разрешительной документации при строительстве подобных сооружений связи (получение положительного заключения государственной экспертизы, получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию), а также соблюдение иных норм градостроительного законодательства в ходе их строительства влечет значительное удорожание и увеличение сроков строительства объектов связи или фактическую невозможность строительства.
Как следствие, от принятия решения о строительстве сооружения связи до ввода его в эксплуатацию проходит от 1 до 1,5 лет, что сопряжено с существенными расходами операторов связи. При этом для возведения самой конструкции требуется несколько дней.
Пунктом 6 статьи 2 Закона Новосибирской области от 14.12.2015 № 20-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Новосибирской области» (далее - Закон НСО № 20-ОЗ) предусмотрено, что для строительства или реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи на территории Новосибирской области не требуется разрешение на строительство. Однако в связи с тем, что антенно-мачтовые сооружения связи не относятся к линейно-кабельным, они оказались исключены из предмета правового регулирования Закона НСО № 20-ОЗ. В результате этого, в отношении антенно-мачтовых сооружений, входящих, как правило, в единый комплекс сооружений связи (или неразрывно связанных с ними), упрощенный режим строительства не применяется.
5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта Новосибирской области:
В результате принятия Закона НСО № 20-ОЗ цель правового регулирования по установлению упрощенного режима и снижению административных барьеров в области строительства объектов связи не может быть достигнута.
Существующее правовое регулирование и сформировавшаяся правоприменительная практика создают излишние препятствия для развития современных технологий, препятствуют развитию конкуренции на рынке услуг связи, делают невозможным решение важнейших социальных задач по обеспечению связью населения.
6. Круг лиц, на которых будет распространено регулирование:
хозяйствующие субъекты в сфере оказания услуг связи (операторы связи, владельцы антенно-мачтовых сооружений высотой не более 40, и т.д.).
7. Краткое изложение цели регулирования:
Законопроектом, предлагается дополнить перечень случаев, не требующих получения разрешения на строительство на территории Новосибирской области, случаями возведения антенно-мачтовых сооружений связи высотой не более 40 метров, которые используются для оказания услуг связи населению.
Целью отнесения данных объектов к объектам, строительство или реконструкция которых не требует получения разрешения на строительство, является оперативная реализация социально-значимых задач, стоящих перед отраслью связи: ликвидация цифрового неравенства, предоставление услуг связи на удаленных и труднодоступных территориях, повышение качества услуг связи.
8. Срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления:
разработчиком принимаются предложения к проекту нормативного правового акта с 11 июля до 29 июля 2016 года.
9. Электронный, почтовый адреса, на которые принимаются предложения в связи с размещением уведомления:
630011, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18,
Е-mail: minstroy@nso.ru
2. Планируемый срок вступления в силу акта: IV квартал 2016 г.
3. Сведения о разработчике акта: министерство строительства Новосибирской области.
4. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
Ввиду того, что для сооружений связи (в т.ч. нелинейных) установлены такие же требования, как и для любых других объектов капитального строительства, получение полного комплекта разрешительной документации при строительстве подобных сооружений связи (получение положительного заключения государственной экспертизы, получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию), а также соблюдение иных норм градостроительного законодательства в ходе их строительства влечет значительное удорожание и увеличение сроков строительства объектов связи или фактическую невозможность строительства.
Как следствие, от принятия решения о строительстве сооружения связи до ввода его в эксплуатацию проходит от 1 до 1,5 лет, что сопряжено с существенными расходами операторов связи. При этом для возведения самой конструкции требуется несколько дней.
Пунктом 6 статьи 2 Закона Новосибирской области от 14.12.2015 № 20-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Новосибирской области» (далее - Закон НСО № 20-ОЗ) предусмотрено, что для строительства или реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи на территории Новосибирской области не требуется разрешение на строительство. Однако в связи с тем, что антенно-мачтовые сооружения связи не относятся к линейно-кабельным, они оказались исключены из предмета правового регулирования Закона НСО № 20-ОЗ. В результате этого, в отношении антенно-мачтовых сооружений, входящих, как правило, в единый комплекс сооружений связи (или неразрывно связанных с ними), упрощенный режим строительства не применяется.
5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта Новосибирской области:
В результате принятия Закона НСО № 20-ОЗ цель правового регулирования по установлению упрощенного режима и снижению административных барьеров в области строительства объектов связи не может быть достигнута.
Существующее правовое регулирование и сформировавшаяся правоприменительная практика создают излишние препятствия для развития современных технологий, препятствуют развитию конкуренции на рынке услуг связи, делают невозможным решение важнейших социальных задач по обеспечению связью населения.
6. Круг лиц, на которых будет распространено регулирование:
хозяйствующие субъекты в сфере оказания услуг связи (операторы связи, владельцы антенно-мачтовых сооружений высотой не более 40, и т.д.).
7. Краткое изложение цели регулирования:
Законопроектом, предлагается дополнить перечень случаев, не требующих получения разрешения на строительство на территории Новосибирской области, случаями возведения антенно-мачтовых сооружений связи высотой не более 40 метров, которые используются для оказания услуг связи населению.
Целью отнесения данных объектов к объектам, строительство или реконструкция которых не требует получения разрешения на строительство, является оперативная реализация социально-значимых задач, стоящих перед отраслью связи: ликвидация цифрового неравенства, предоставление услуг связи на удаленных и труднодоступных территориях, повышение качества услуг связи.
8. Срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления:
разработчиком принимаются предложения к проекту нормативного правового акта с 11 июля до 29 июля 2016 года.
9. Электронный, почтовый адреса, на которые принимаются предложения в связи с размещением уведомления:
630011, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18,
Е-mail: minstroy@nso.ru
